แนวทางของไทยต่อนโยบายยาเสพติดได้พัฒนามาอย่างมีนัยสำคัญในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โดยมีแนวทางบางส่วนที่คล้ายคลึงกันกับแนวทางของประเทศแคนาดา:
พื้นหลัง
ในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 ประเทศไทยมีกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติดที่เข้มงวดที่สุดในโลก โดยมีโทษจำคุกเป็นเวลานาน แม้แต่สำหรับผู้ครอบครองยาเสพติดจำนวนเล็กน้อยก็ตาม “สงครามต่อต้านยาเสพติด” ในปี 2003 ส่งผลให้เรือนจำแออัดมากจนเกินไป
การพัฒนาที่สำคัญ
- 2016: ประเทศไทยเริ่มร่างกฎหมายยาเสพติดฉบับใหม่เพื่อลดโทษและลดจำนวนผู้ต้องขัง โดยได้รับอิทธิพลจากเจ้าหน้าที่ของไทยที่เข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยพิเศษปี 2559 ว่าด้วยยาเสพติด
- 2019: ประเทศไทยอนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อการแพทย์เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ ในขณะที่แคนาดาได้อนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ได้สำเร็จในปี พ.ศ. 2544
- 2021-2022: ประเทศไทยได้ปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับกัญชาอย่างรวดเร็ว โดยนำพืชชนิดนี้ออกจากรายชื่อยาเสพติด อนุญาตให้ปลูกในบ้าน และอนุญาตให้ใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ ซึ่งสะท้อนถึงการที่แคนาดาอนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจได้ในปี 2561 แม้ว่าแนวทางของประเทศไทยจะมีการควบคุมน้อยกว่ามากจนถึงขณะนี้
- พ.ร.บ.ยาเสพติด พ.ศ.2564: มีเป้าหมายเพื่อให้การลงโทษมีความเหมาะสมและเน้นด้านสุขภาพมากขึ้น แม้ว่าการใช้ยาเสพติดจะยังคงถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แคนาดาไม่ได้ทำให้การใช้ยาเสพติดไม่ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
การเปรียบเทียบกับประเทศแคนาดา
- อัตราการเปลี่ยนแปลงในประเทศไทยนั้นรวดเร็วมากเมื่อเทียบกับการเปลี่ยนแปลงแบบค่อยเป็นค่อยไปในแคนาดา ประเทศไทยเปลี่ยนจากการใช้ทางการแพทย์ไปเป็นการใช้เพื่อการพักผ่อนหย่อนใจโดยไม่ได้รับการควบคุมภายในเวลาเพียงไม่กี่ปี
- เช่นเดียวกับแคนาดา ประเทศไทยยังคงประสบปัญหาในการควบคุมตลาดกัญชาที่ถูกกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล โดยมีร้านจำหน่ายกัญชาที่ไม่ได้รับอนุญาตเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และมีข้อกังวลเกี่ยวกับการเข้าถึงของเยาวชนและสาธารณสุข ปัจจุบันกำลังมีการพิจารณาใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
แนวโน้มในอนาคต
- รัฐบาลใหม่ของไทยที่ได้รับการเลือกตั้งในปี 2566 ได้ให้คำมั่นว่าจะจำกัดการใช้กัญชาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจและมุ่งเน้นไปที่การใช้เพื่อการแพทย์แทน อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าการพลิกกลับอย่างเต็มรูปแบบไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ เนื่องจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อเกษตรกรและธุรกิจต่างๆ แคนาดายังคงรักษาตลาดที่ควบคุมตามกฎหมายเอาไว้
บทสรุป
โดยสรุป แม้จะเริ่มต้นจากแนวทางลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่ในบางแง่แล้ว ประเทศไทยก็แซงหน้าแคนาดาในการทำให้กฎหมายกัญชามีความเสรีมากขึ้น แม้ว่าการควบคุมอย่างมีประสิทธิผลยังคงเป็นความท้าทายในทั้งสองประเทศก็ตาม ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้านี้ ประเทศไทยจะมีบทบาทสำคัญในการตัดสินใจว่าประเทศไทยจะเดินหน้าปฏิรูปต่อไปหรือจะหันกลับไปใช้แนวทางที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสาธารณสุข เสรีภาพส่วนบุคคล และความเท่าเทียมทางสังคมในนโยบายยาเสพติดน่าจะเกิดขึ้นในทั้งสองประเทศ
แหล่งที่มา :
- นพ.(นพ.) ภูมิทัศน์ที่เปลี่ยนแปลงของนโยบายยาเสพติดในประเทศไทย.
- ไอดีพีซี. (2021). ไทยปฏิรูปกฎหมายยาเสพติดเพื่อลดผลกระทบจากระบบยุติธรรมทางอาญา.
- เอชอาร์ไอ. (นด.). ไทยปฏิรูปกฎหมายยาเสพติดเพื่อลดผลกระทบจากระบบยุติธรรมทางอาญา.
- เอ็นพีอาร์.(2022). ประเทศไทยกำลังพิจารณาแนวทางใหม่ในการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติด.
- ไอดีพีซี.(2023). หลังการเลือกตั้งทั่วไป ประเทศไทยจะเดินหน้าดำเนินการเรื่องสิทธิมนุษยชนและการลดอันตรายหรือไม่?.
- ติลเลกีและกิบบินส์ (nd). การแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ยา.
- เอ็นไอเอด. (น.ด.). ข้อบังคับการวิจัยทางคลินิกของประเทศไทย.
- วุฒิสภาแห่งแคนาดา (2002). กัญชา: จุดยืนของเราสำหรับนโยบายสาธารณะของแคนาดา.
- ยูเอ็นโอดีซี (1998). ชุดเทคนิค: นโยบายควบคุมยาเสพติด.
- วารสารการลดอันตราย (2021). กรณีการปฏิรูปนโยบายยาเสพติด.
- นพ.(นพ.) ผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมของนโยบายกัญชา.
- มูลนิธิ Open Society (น.ส.) เหตุใดเราจึงต้องการปฏิรูปนโยบายยาเสพติด.
- สาธารณสุขจังหวัดบึงกาฬ. (2566). ผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนจากการทำให้กัญชาถูกกฎหมาย.
- สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (2023). นโยบายกัญชาในประเทศไทย: แนวทางข้างหน้า.